Alkol ve alkoldışı madde kullanımı çağımızın en ciddi ve kapsamlı toplumsal sorunlarından biridir. Gerek toplumun her kesimini etkilemesi gerekse bir toplumdan diğerine sınır tanımaz yaygınlığı nedeniyle, çağımızın “çağa damgasını basmış” öncelikli sorunu diye de tanımlayabiliriz. Çünkü sorun, yalnızca madde kullanan bireyi değil o bireyin içine doğduğu aileyi, ailenin parçası olduğu toplumu ve giderek o toplumda kültürel yapı özelliklerinden ekonomik işleyişe dek uzanan bir devamlılıkta tüm toplumsal evreni boyutlu biçimde etkilemektedir. Anılan bu etkinin her toplum için tanımlı neden ve sonuçları, bir dereceye kadar, ayrı ayrı değerlendirilirse de; ne yerel olarak ne de küresel olarak tek bir neden ve buna bağlı tek bir sonuçtan sözedilemez. Biri diğeriyle bağlantılı pek çok etmen aynı anda zincirleme bir tepkime özelliğiyle bilinen sonuç/ ları ortaya çıkarmaktadır. Dolayısıyla madde kullanımı ve bağımlılığı sorunsalına evrensel/küresel tanımlar ve saptamalar bağlamında yaklaşım bir zorunluluktur. Sunulan bu rapor bu çerçeve dahilinde hazırlanmıştır. Raporun en önemli eksikliği/sınırlılığı rakamsal veriler olup tüm ülkeye yansıyabilecek sağlıklı verilerden, şimdiki halde, yoksunuz. Nedeni; alkol ve alkoldışı madde kullanımı ve bağımlılığı konusunda duyarlı görünmemize karşın bu duyarlılığın gereğini uygun biçimde ve zamanında yerine getiremeyişimizden kaynaklanmaktadır. Şöyle ki; Nüfus hareketlerinin yeterince izlenemeyişi, ulusal veri havuzu gibi sistematik bir yapının olmaması ve çok daha önemlisi sivil toplum örgütlerinden resmi örgütlere kadar; kurumsal işbirliği/güçbirliği anlayışından yoksun oluşumuz ve benzeri çoğu neden, son derece önemli toplumsal bir sorun karşısında el yordamıyla çözümler üretmeye çalışmak gibi yorucu ve kısır çabalarla yetinmemize yol açmış ve yol açmaktadır.